برنامه کاری جامع جدید حفاظت از گونه ها را بیشتر می کند و در عین حال اطمینان کشاورزان، آژانس های بهداشت عمومی محلی و سایر مصرف کنندگان آفت کش ها را بهبود می بخشد.
واشنگتن (12 آوریل 2022) – امروز، آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده (EPA) اولین برنامه کاری جامع خود را برای مقابله با چالش چندین دهه حفاظت از گونه های در معرض خطر در برابر آفت کش ها منتشر کرد. این طرح چهار استراتژی کلی و ده‌ها اقدام را برای اتخاذ این حمایت‌ها ایجاد می‌کند و در عین حال دسترسی کشاورزان، مقامات بهداشت عمومی و سایرین را به آفت‌کش‌ها فراهم می‌کند.
“برنامه کاری امروز به عنوان طرح اولیه ای عمل می کند که چگونه EPA مسیری پایدار برای دستیابی به اهداف خود در حفاظت از گونه های در معرض خطر و ارائه غذای ایمن، مقرون به صرفه و حفاظت از آفات برای همه مردم ایجاد می کند.” مایکل اس. ریگان، مدیر EPA گفت. “برنامه کاری منعکس کننده همکاری EPA با سایر آژانس های فدرال و تعهد به گوش دادن به ذینفعان در مورد نحوه همکاری آنها با آژانس برای حل این چالش طولانی مدت است.”
“محل کار اعلام شده امروز به ما امکان می دهد تا از حیات وحش، گونه های در معرض خطر و اکوسیستم ها محافظت کنیم.” برندا مالوری، رئیس شورای کیفیت محیطی کاخ سفید گفت. “من مشتاقانه منتظر ادامه همکاری در سراسر دولت فدرال برای محافظت بهتر از حیات وحش در برابر انقراض و به حداقل رساندن اثرات آفت کش ها هستم.”
«USDA از اقداماتی که EPA امروز برمی دارد قدردانی می کند. ما مطمئن هستیم که EPA می‌تواند مشاوره‌های ESA را در مورد آفت‌کش‌ها به گونه‌ای ساده کند که به حفظ حیات وحش ادامه دهد و در عین حال به کشاورزان اجازه دهد به ابزارهای مورد نیاز برای تولید مواد غذایی و فیبری که همه ما به آن متکی هستیم دسترسی داشته باشند. رابرت بانی، معاون وزیر کشاورزی آمریکا در امور تولید و حفاظت از مزارع گفت.
“سرویس ماهی و حیات وحش ایالات متحده مشتاق است به EPA کمک کند تا به چشم انداز خود برای محافظت از گونه های در معرض خطر و در معرض خطر انقراض در فهرست فدرال کمک کند و در عین حال به تعهدات خود در مورد مجوز استفاده ایمن از آفت کش ها عمل کند.” مارتا ویلیامز، مدیر خدمات ماهی و حیات وحش ایالات متحده گفت.
“NOAA از برنامه کاری ESA-FIFRA آژانس حفاظت از محیط زیست حمایت می کند و مشتاقانه منتظر ادامه همکاری با شرکای بین سازمانی ما برای اطمینان از حفاظت از گونه های فهرست شده در فهرست فدرال و زیستگاه های آنها است. اجرای این برنامه کاری منجر به فرآیند نظارتی منسجم تر و به موقع تر خواهد شد، و نتایج بهتر برای گونه ما و شرکای ما،” مدیر NOAA، ریک اسپینراد، Ph.D.
EPA فرصت و تعهدی دارد که نحوه انجام وظایف خود را تحت قانون گونه های در معرض خطر (ESA) در هنگام ثبت آفت کش ها تحت قانون فدرال حشره کش، قارچ کش و جونده کش (FIFRA) بهبود بخشد. در بیشتر تاریخ EPA، آژانس این وظایف را برای کمتر از پنج درصد از تصمیمات FIFRA انجام داده است. این منجر به بیش از 20 شکایت ESA علیه آژانس شده است که در سال های اخیر فراوانی آنها افزایش یافته است و باعث ایجاد بلاتکلیفی برای کشاورزان و سایر استفاده کنندگان آفت کش ها، هزینه های غیرضروری و ناکارآمدی برای EPA و تأخیر در نحوه محافظت EPA از گونه های در معرض انقراض شده است.
EPA در حال حاضر دارای بیش از 50 ماده آفت کش است که بیش از 1000 محصول آفت کش را پوشش می دهد، با مهلت های قابل اجرا توسط دادگاه برای مطابقت با ESA یا در دعوای قضایی در انتظار نقض ESA. تکمیل این کار EPA را از سال 2040 گذشته است، اما این کار کمتر از پنج درصد از تمام تصمیمات FIFRA در دهه آینده را که تعهدات ESA برای آنها وجود دارد، نشان می دهد. این یک وضعیت ناپایدار و از نظر قانونی ضعیف است که در آن برنامه سازمان حفاظت محیط زیست برای انجام تعهدات ESA خود به طور تاریخی از طریق دادگاه تعیین شده است. برنامه کاری باید مسیری را برای آژانس فراهم کند تا به تنهایی به این تعهدات عمل کند، بنابراین از گونه‌های در معرض خطر محافظت می‌کند و در عین حال از استفاده مسئولانه از آفت‌کش‌ها حمایت می‌کند.
برنامه کاری امروز همچنین چشم انداز جدیدی را برای یک برنامه موفق ESA-FIFRA تعیین می کند که بر حفاظت از گونه ها تحت ESA تمرکز دارد، در حالی که اثرات نظارتی بر کاربران آفت کش ها را به حداقل می رساند، از توسعه فناوری های ایمن تر برای کنترل آفات حمایت می کند، تصمیمات به موقع FIFRA را تکمیل می کند، و با سایرین همکاری می کند. ادارات و ذینفعان در اجرای طرح.
برنامه کاری چهار استراتژی و اقدامات متعدد برای پیشبرد چشم انداز را توصیف می کند.
- یک استراتژی کلیدی این است که EPA به تعهدات ESA خود برای تمام اقدامات FIFRA که ESA را فراخوانی می کند، عمل کند. از آنجایی که EPA ظرفیت یا فرآیندهای علمی برای انجام فوری همه این تعهدات را ندارد، اقدامات FIFRA را که بالاترین اولویت برای اجرای تعهدات ESA است، شناسایی کرده است. اینها شامل اقدامات با مهلت های قابل اجرا توسط دادگاه و ثبت جدید آفت کش های معمولی است.
- راهبرد دوم بهبود رویکردها برای شناسایی و نیاز به حفاظت ESA، به ویژه برای گونه هایی است که با بیشترین خطر آفت کش ها مواجه هستند.
- راهبرد سوم بهبود کارایی و به موقع بودن فرآیند مشاوره ESA برای آفت کش ها با هماهنگی سایر آژانس های فدرال است.
- و استراتژی نهایی این است که ذینفعان را به طور مؤثرتری درگیر کنیم، تا شیوه های کنترل آفات آنها را بهتر درک کنند و اقدامات حفاظت از گونه ها را اجرا کنند.
EPA برای اجرای این اقدامات به کمک سایر آژانس های فدرال، آژانس های ایالتی و ذینفعان نیاز دارد. از طریق برنامه کاری، EPA مسیرهای آتی خود را به امید همکاری با همه این سازمان ها در اجرا تشریح می کند. در ماه‌های آینده، EPA با طیف گسترده‌ای از ذینفعان برای شناسایی فرصت‌های همکاری درگیر خواهد شد و به جستجوی اطلاعات در مورد راه‌های مؤثرتر و کارآمدتر برای انجام تعهدات ESA خود ادامه خواهد داد. برنامه کاری یک سند زنده است که EPA به طور دوره ای مجدداً از آن بازدید می کند تا درس های آموخته شده از پیاده سازی را در خود بگنجاند.
برنامه کاری را بخوانید.
زمینه
تحت دولت بایدن هریس، EPA اقدامات بی سابقه ای را برای انجام کامل تعهدات ESA خود در هنگام ثبت آفت کش ها آغاز کرده است، از جمله:
- در نوامبر 2021، EPA با وزارت کشاورزی، وزارت کشور، وزارت بازرگانی و شورای کیفیت محیطی ایالات متحده برای تشکیل مجدد گروه کاری بین سازمانی ESA-FIFRA که تحت لایحه مزرعه 2018 تأسیس شده بود، همکاری کرد. در ژانویه 2021، گروه اولین نشست سهامداران خود را در قالب یک جلسه استماع عمومی با بیش از 500 شرکت کننده برگزار کرد. این گروه در حال ارزیابی بازخورد رویداد و تعیین مراحل بعدی است.
- در ژانویه 2022، EPA ثبت نام دو محصول علف کش را برای فصل رشد 2022 تمدید کرد و در عین حال اقدامات قوی برای محافظت از گیاهان و حیوانات غیرهدف تحت FIFRA و ESA را در نظر گرفت.
- در ژانویه 2022، EPA اعلام کرد که قبل از ثبت هر گونه ماده فعال آفت کش مرسوم جدید، آژانس به تعهدات ESA خود، از جمله با ارزیابی اثرات بالقوه بر گونه های فهرست شده در ESA و در صورت لزوم، شروع مشاوره ESA با آژانس های حیات وحش فدرال، عمل خواهد کرد.
- در مارس 2022، EPA اعلام کرد که در پاسخ به نظر بیولوژیکی سرویس ماهی و حیات وحش ایالات متحده برای حشره کش مالاتیون، اقداماتی را برای حفاظت از گونه های در معرض خطر انقراض آغاز خواهد کرد. این نظر نقطه عطفی در همکاری EPA با سرویس در اولین مشاوره سراسری تکمیل شده بین آژانس ها نشان می دهد.
علاوه بر این اقدامات، EPA جلسات متعدد استراتژی داخلی و کارگاه های آموزشی برای شناسایی گام های عملی که آژانس تحت برنامه کاری ESA-FIFRA دنبال خواهد کرد، برگزار کرده است. در ماه های آینده، EPA جزئیات بیشتری را در مورد اجرای برنامه کاری، به ویژه اقداماتی برای اتخاذ اقدامات کاهشی در مراحل اولیه FIFRA و انجام تعهدات ESA خود هنگام ارزیابی مجدد آفت کش ها هر 15 سال ارائه خواهد کرد.
درباره کار EPA برای محافظت از گونه های در معرض خطر در برابر آفت کش ها بیشتر بدانید.