دولت بایدن هریس اقدامی را برای کمک به حفاظت از ماهیگیری ماهی قزل آلا خلیج بریستول اعلام کرد

31 ژانویه 2023

واشنگتن – امروز EPA تصمیم نهایی را تحت قانون آب پاک برای کمک به حفاظت از خلیج بریستول، مولدترین اکوسیستم ماهی قزل آلا وحشی در جهان صادر کرد. با این اقدام، اداره بایدن هریس از آب های خاصی محافظت می کند که برای حفظ منابع ماهی قزل آلا جنوب غربی آلاسکا از دفع مواد لایروبی یا پر شده مرتبط با توسعه ذخایر Pebble مهم هستند.

حفاظت از خلیج بریستول بر اساس مجموعه ای از اقدامات اخیر است که دولت بایدن هریس برای حفظ و احیای برخی از اراضی و آب های ارزشمند آمریکا، که بسیاری از آنها برای ملل قبیله ای مقدس هستند، انجام داده است. هفته گذشته اداره حفاظت از جنگل ملی تونگاس در آلاسکا و حوزه آبخیز منطقه مرزی در مینه سوتا را نهایی کرد.

حوضه آبخیز خلیج بریستول یک محرک اقتصادی حیاتی است که شغل، امرار معاش و ارزش اکولوژیکی و فرهنگی قابل توجهی برای منطقه فراهم می کند. مدیر EPA مایکل ریگان گفت. “با این اقدام، EPA تعهد خود را برای کمک به حفاظت از این اکوسیستم منحصر به فرد، حفاظت از صنعت ضروری آلاسکا و حفظ شیوه زندگی برای بیش از دوجین روستای بومی آلاسکا ارتقا می‌دهد.”

“پس از بررسی سوابق علمی و فنی گسترده در طول دو دهه، EPA به این نتیجه رسیده است که تخلیه‌های خاص مرتبط با توسعه ذخایر Pebble اثرات غیرقابل قبول و نامطلوبی بر برخی مناطق ماهیگیری ماهی قزل آلا در حوزه آبخیز خلیج بریستول خواهد داشت. دستیار مدیر EPA برای آب رادیکا فاکس. “تصمیم نهایی ما به جلوگیری از این اثرات نامطلوب کمک می کند و در عین حال به محافظت از یک حوضه پر جنب و جوش و باشکوه کمک می کند. همچنین مهم است که توجه داشته باشید که اقدام EPA در مورد اعمال نمی شود پروژه های توسعه منابع فعلی یا آینده در آلاسکا.

منابع شیلات حوزه آبخیز خلیج بریستول یک محرک اقتصادی پر رونق برای منطقه است که ارزش غذایی، فرهنگی، اقتصادی و تفریحی قابل توجهی ایجاد می کند. ارزش کل اقتصادی، از جمله مصارف معیشتی منابع ماهی قزل آلا حوزه آبخیز خلیج بریستول، بیش از 2.2 میلیارد دلار در سال 2019 تخمین زده شد و منجر به ایجاد 15000 شغل در سال می شود. حوضه آبخیز خلیج بریستول خانه 25 روستا و اجتماع بومی آلاسکا است و یکی از آخرین فرهنگ های دست نخورده و پایدار مبتنی بر ماهی قزل آلا در جهان را پشتیبانی می کند. ماهی قزل آلا بیش از نیمی از برداشت معیشتی را برای برخی از جوامع بومی آلاسکا در منطقه خلیج بریستول تامین می کند.

پس از بررسی تعیین توصیه شده ارائه شده توسط دفتر منطقه 10 EPA، از جمله اطلاعات علمی و فنی در حدود دو دهه، EPA تشخیص داده است که تخلیه های ارزیابی شده در تعیین نهایی اثرات نامطلوب غیرقابل قبولی بر مناطق ماهیگیری ماهی قزل آلا در رودخانه جنوبی فورک کوکتولی، رودخانه شمالی فورک کوکتولی خواهد داشت. و حوضه آبخیز نهر بالا تالاریک خلیج بریستول. نهرها، تالاب ها و دیگر زیستگاه های آبی از نظر زیست محیطی با ارزش، مانند زیستگاه های موجود در این حوضه های آبخیز، پایه و اساس مناطق مولد شیلات در منطقه را فراهم می کنند.

تعیین نهایی
تصمیم نهایی، استفاده از برخی آب‌های ایالات متحده در حوزه‌های آبخیز رودخانه ساوت فورک کوکتولی و نورث فورک کوکتولی را به عنوان مکان دفع برای تخلیه مواد لایروبی یا پرکننده برای ساخت و ساز و عملیات معمول طرح معدن Pebble Limited Partnership که در این مقاله توضیح داده شده است، ممنوع می‌کند. درخواست مجوز CWA بخش 404 در 8 ژوئن 2020. همچنین پیشنهادات آتی برای ساخت و بهره برداری از معدنی برای توسعه ذخایر Pebble که منجر به تلفات یا تغییر در منابع آبی یکسان یا بیشتر شود، ممنوع می کند. تصمیم نهایی همچنین استفاده از برخی از آب‌های ایالات متحده را در رودخانه ساوت فورک کوکتولی، رودخانه شمالی فورک کوکتولی و حوزه‌های آبخیز نهر بالا تالاریک به عنوان مکان‌های دفع برای تخلیه مواد لایروبی یا پر شده مرتبط با پیشنهادات آتی برای توسعه Pebble محدود می‌کند. رسوبی که منجر به اثرات نامطلوب مشابه یا بزرگتر از نظر ماهیت و بزرگی با اثرات مرتبط با طرح معدن 2020 شود.

در تاریخ 50 ساله قانون آب پاک، EPA از اختیارات بخش 404 (c) خود به طور عاقلانه استفاده کرده است. اقدام امروز سومین بار در 30 سال گذشته و تنها 14 سال است^هفتم زمانی در تاریخ قانون آب پاک، که EPA از این اختیار استفاده کرده است. این امر ارزش منابع شیلات حوزه آبخیز خلیج بریستول را برجسته می کند.

دولت فدرال، ایالت آلاسکا، دولت های قبیله ای به رسمیت شناخته شده فدرال، شرکت محدود Pebble و بسیاری از ذینفعان ذینفع منابع قابل توجهی را در طول سال ها مطالعه، تعامل و بررسی اختصاص داده اند. با توجه به سابقه گسترده، معقول یا ضروری نیست که در فرآیندهای چندساله اضافی قانون سیاست ملی محیط زیست یا قانون آب پاک بند 404 برای پیشنهادات آتی برای توسعه ذخایر Pebble شامل تخلیه مواد لایروبی شده یا پر شده که منجر به اثرات نامطلوب شود، شرکت کنیم. که EPA قبلاً تعیین کرده است در این تعیین نهایی غیرقابل قبول هستند. با اقدام در حال حاضر، بر اساس یک سابقه گسترده و با دقت در نظر گرفته شده، EPA اطمینان نظارتی را برای همه ذینفعان ارتقا می دهد و از مصرف غیرضروری منابع اضافی توسط همه سهامداران جلوگیری می کند.

ممنوعیت و محدودیت در تعیین نهایی EPA فقط در مورد تخلیه معینی از مواد لایروبی یا پر شده مرتبط با توسعه ذخایر سنگریزه اعمال می شود. این اقدام برای هیچ پروژه توسعه منابع فعلی یا آینده در ایالت آلاسکا اعمال نمی شود.

یک کپی از تعیین نهایی در وب سایت خلیج بریستول EPA در دسترس است: www.epa.gov/bristolbay.

زمینه
کانسار Pebble، یک کانسار بزرگ و کم عیار حاوی مواد معدنی مس، طلا و مولیبدن است که در سرچشمه حوزه آبخیز خلیج بریستول در جنوب غربی آلاسکا قرار دارد. ذخایر پبل زیربنای بخش‌هایی از رودخانه ساوت فورک کوکتولی، رودخانه شمالی فورک کوکتولی و حوضه‌های نهر بالا تالاریک است که به دو تا از بزرگترین رودخانه‌های حوضه خلیج بریستول یعنی رودخانه‌های نوشاکاک و کویچک می‌ریزد.

تلاش‌ها برای ارزیابی اثرات توسعه معدن در کانسار پبل بیش از یک دهه است که در حال انجام است. طرح معدن 2020 مشارکت محدود Pebble تحت فرآیند بررسی مجوز بخش 404 CWA با سپاه مهندسین ارتش ایالات متحده قرار گرفت و در چارچوب یک بیانیه اثرات زیست محیطی مطابق با قانون سیاست ملی محیط زیست ارزیابی شد. در نوامبر 2020، USACE درخواست مجوز Pebble Limited Partnership را رد کرد. شراکت محدود Pebble درخواست تجدید نظر در مورد رد مجوز با USACE کرد و بررسی درخواست تجدید نظر ادامه دارد.

جویبارها، تالاب‌ها و سایر زیستگاه‌های آبی متنوع، فراوان و باکیفیت در رودخانه ساوث فورک کوکتولی، رودخانه شمالی فورک کوکتولی و نهر بالا تالاریک زیستگاه مهمی برای تخم‌ریزی و پرورش ماهی قزل آلا کوهو، شینوک و سوکی است. زیستگاه با کیفیت بالا برای ماهی های دیگر، مانند قزل آلای رنگین کمان، Dolly Varden، Arctic Grayling و Northern Pike. زیستگاه های آبی رودخانه ساوت فورک کوکتولی، رودخانه شمالی فورک کوکتولی و حوضه آبخیز نهر تالاریک بالایی نیز پشتیبانی حیاتی برای زیستگاه های پایین دستی فراهم می کند. این مناطق سرآب با کمک آب، مواد آلی و بی مهرگان درشت به سیستم‌های پایین دست، به حفظ زیستگاه‌های پایین دست و افزایش بهره‌وری ماهیان کمک می‌کنند. با هم، این عملکردها – ارائه مستقیم زیستگاه با کیفیت بالا و ارائه غیرمستقیم سایر منابع به زیستگاه های پایین دست – از ماهیگیری ارزشمند حوزه آبخیز خلیج بریستول حمایت می کند.

هدف قانون آب پاک بازیابی و حفظ یکپارچگی شیمیایی، فیزیکی و بیولوژیکی آب های کشور است. EPA و سپاه مهندسین ارتش در اجرای بخش 404 قانون آب پاک مسئولیت مشترک دارند. بخش 404 (الف) قانون آب پاک نیازمند مجوز از سپاه مهندسین برای تخلیه لایروبی یا پر کردن مواد در آبهای ایالات متحده است. بخش 404 (ج) قانون آب پاک به EPA اجازه می‌دهد تا هر زمان که تشخیص داد که چنین تخلیه‌ها دارای عوارض نامطلوب غیرقابل قبولی هستند، تعیین هر منطقه تعریف‌شده را به‌عنوان محل دفع مواد لایروبی یا پر شده، ممنوع کرده یا استفاده از آن را محدود کند. تأثیر بر مناطق ماهیگیری (از جمله مناطق تخم ریزی و پرورش).