قانون جدید علمی در مکزیک با دانشمندان و دولت مواجه است

[CIUDAD DE MÉXICO] اولین قانون عمومی در زمینه علوم انسانی، علوم، فناوری و نوآوری (HCTI) تقابل بین دولت و جامعه علمی در مکزیک را افزایش داده است.

این قانون که در 29 آوریل تصویب نشده است، شورای ملی علم و فناوری (Conacyt) را به شورای ملی علوم انسانی، علوم و فناوری (Conahcyt) تبدیل می کند. علی‌رغم تغییر نام، اساساً این نهاد دولتی مسئول طراحی استراتژی‌های توسعه علمی در مکزیک، علاوه بر ایجاد برنامه‌های تحقیقاتی اولویت‌دار خواهد بود.

اما آنچه که منشأ انتقاد بوده است این است که دستور کار در HCTI توسط Conahcyt از طریق یک هیئت حاکمه با مقامات بیشتر از دانشمندان دیکته می شود: از 23 نماینده ای که بخشی از این هیئت خواهند بود، تنها هشت نفر از نمایندگان جامعه خواهند بود. 14 نفر نماینده دولت خواهند بود.

وی توضیح داد: «هیات مدیره به مهمترین نهادی تبدیل خواهد شد که آینده بخش علم، فناوری و نوآوری را تعریف می کند. SciDev.Net گابریلا دوترنیت، اقتصاددان، استاد دانشگاه اتونوما متروپولیتانا در مکزیکو سیتی.

با توجه به اهمیت این هیئت مدیره، دانستن چگونگی ادغام آن بسیار مهم است. و آنچه باعث نگرانی برخی از بخشهای جامعه علمی شده است این است که در قانون از دانشگاهها یا مراکز تحقیقاتی دولتی اصلی کشور یا فرهنگستانها یا انجمنهای علمی به عنوان بخشی از آن بدنه یاد نشده است، اما از وزارت دفاع نام برده شده است. (سدنا) و وزیر نیروی دریایی (سمار).

در شرایطی که رئیس جمهور حضور سدنا را در مناطق مختلف افزایش داده است، این واقعیت به اتهام نظامی کردن بخش علمی منجر شده است.

در پاسخ به این نوع انتقادات که قبل از تصویب قانون مطرح شده بود، Conacyt بیانیه ای را در 11 آوریل منتشر کرد که در آن تأیید کرد که قانون “هیچ فردی را به عنوان نماینده جامعه علمی در نظر نمی گیرد” تا این امر را تسهیل کند. جامعه بدون میانجیگری مشارکت می کند.

در این بیانیه آمده است که مشارکت بدون میانجیگری “به معنای قرار دادن نهادهای عمومی در دسترس عموم مردم است و نه تنها چند نفر یا سازمانی که ادعای نمایندگی های ساختگی دارند.”

علاوه بر این، این سند ادامه می‌دهد که «این که سیاست عمومی HTCI نظامی شده است نادرست است» و تصریح می‌کند که اگر سدنا و سمار را در هیئت مدیره قرار دهد به این دلیل است که «هر دو آژانس از منابع بودجه فدرال که برای فعالیت‌های HCTI در نظر گرفته شده است استفاده می‌کنند. علاوه بر این، یک همکاری نهادی نزدیک با Conacyt با هدف رسیدگی به مشکلات ملی، مانند ورود گسترده سارگاسوم به سواحل مکزیک، و غیره، وجود دارد.

برای دوترنیت، هیچ دلیلی برای صحبت درباره نظامی‌سازی وجود ندارد، بلکه فقدان صداهای مختلف، به‌ویژه از سوی نمایندگان نهادهای فدرال کشور وجود دارد. او اشاره می کند که “قانون فدرالیسم را تهدید می کند” زیرا راه هایی برای ادغام نیازهای خاص نهادها ندارد.

اما Conacyt در این بیانیه می‌گوید که “نه ایالت‌ها و نه شهرداری‌ها در هیئت مدیره Conacyt و همچنین Conacyt با احترام کامل به حوزه‌های صلاحیت مربوطه، در هیئت‌های حاکمه ایالت‌ها نمایندگی ندارند.”

گروه‌های مختلف دانشمندان این قانون را رد کرده‌اند، زیرا با ذکر نکردن صریح هدف رسیدن به یک درصد تولید ناخالص داخلی برای علم و فناوری، شانس این قانون و دولت‌های آینده کاهش می‌یابد.

بخش دیگری از قانون که جنجال به پا کرده است، اشاره به موضوعاتی است که برای Conahcyt جدید در اولویت قرار دارد و جزو برنامه های راهبردی ملی (PRONACES) است. اینها شامل موضوعاتی است که علمی با تعهد اجتماعی بیشتر را ترویج می کند، مانند تحقیق در درمان های ایمنی یا مشکلاتی مانند مسکن یا مهاجرت.

برخی در این موضوعات دموکراتیزه شدن دانش را بیشتر می بینند. لیلیانا لوپز، محقق مرکز تحقیقات میان رشته ای در علوم و علوم انسانی دانشگاه ملی خودمختار مکزیک، می گوید: SciDev.Net که قانون جدید حق بشر بر علم را که مستلزم “مشارکت، بهره مندی و بهره مندی افرادی که جزء جامعه علمی نیستند” قابل مشاهده است.

اما دیگران، مانند آکادمی علوم مورلوس (ACMor)، می گویند که ممکن است پشتیبانی از سایر حوزه های تحقیقاتی را محدود کند. این امر آزادی آکادمیک و علوم پایه را با هدایت منابع، بورسیه‌ها و سایر حمایت‌ها فقط به موضوعاتی که به عنوان بخشی از PRONACES در نظر گرفته می‌شوند، محدود می‌کند. علاوه بر این، قانون دانشگاه ها را موظف به انجام علوم پایه و مرزی می کند، اما بدون شفافیت در قانون یا تضمین اینکه استقلال دانشگاه رعایت می شود.» بیانیه.

او گفت: «اولویت به تحقیقاتی داده می‌شود که بر اساس دستور کار ملی باشد، پس تکلیف کسانی که ریاضیات، فیزیک و نجوم می‌خوانند چه خواهد شد؟ (…) اگر سرمایه گذاری در علم را ادامه ندهید، آن پایگاه علمی به تدریج کاهش می یابد. زمانی که شما بخواهید تحقیقات جدیدی با هدف حل مشکلات انجام دهید، ما آماده نیستیم. آینده کشور با این شرایط قربانی می شود.»

گابریلا دوترنیت، استاد دانشگاه متروپولیتن خودمختار در مکزیکوسیتی

دوترنیت از این واقعیت استقبال می کند که این قانون از علمی صحبت می کند که متعهدتر به جامعه است، اما هشدار می دهد که می تواند بر علوم پایه تأثیر بگذارد.

او گفت: «اولویت به تحقیقاتی داده می‌شود که بر اساس دستور کار ملی باشد، پس تکلیف کسانی که ریاضیات، فیزیک و نجوم می‌خوانند چه خواهد شد؟ (…) اگر سرمایه گذاری در علم را ادامه ندهید، آن پایگاه علمی به تدریج کاهش می یابد. زمانی که شما بخواهید تحقیقات جدیدی با هدف حل مشکلات انجام دهید، ما آماده نیستیم. آینده کشور در این شرایط قربانی می شود.»

در مقابل، لیلیانا لوپز چندین جنبه مفید از قانون را مشاهده می‌کند، برای مثال، دسترسی آزاد به نشریات علمی که با حمایت دولت انجام می‌شود یا اینکه دسترسی به بورسیه‌های تحصیلی برای دانشجویان کارشناسی ارشد در دانشگاه‌های بخش دولتی تضمین شده است.

عدم نام بردن از دانشجویان دانشگاه های خصوصی به عنوان «تبعیض آمیز» مورد انتقاد قرار گرفته است. لیلیانا لوپز استدلال می کند که ترویج برابری از نظر “اقداماتی برای جلوگیری از تشکیل گروه های تحت سلطه” ضروری است. یعنی از افرادی که در موقعیت محروم هستند حمایت کنید تا در موقعیت برابر قرار گیرند.

اگرچه آنها در دیدگاه خود نسبت به قانون متفاوت هستند، لیلیانا لوپز با دوترنیت موافق است که روند قانونی که توسط آن تصویب شد تاسف بار بود.

بحث قانون این بخش به پنج سال قبل باز می گردد، دوره ای که قانونگذاران وابسته به احزاب سیاسی مختلف لوایح مختلفی را ارائه کردند. با این حال، مورد تایید شده بر اساس ابتکاری است که توسط رئیس جمهور آندرس مانوئل لوپز اوبرادور در دسامبر 2022 ارسال شد و برای تصویب آن فضاهای بحثی که برنامه ریزی شده بود حذف شدند. در 25 آوریل، این طرح بدون تکمیل هفت مجلس علنی که قرار بود در آن مفاد آن مورد بحث و بررسی قرار گیرد، در مجلس نمایندگان به رای گذاشته شد.

چهار روز بعد، سنا بدون بررسی در کمیسیون های مربوطه، این قانون را پس از 14 دقیقه بحث و در یک جلسه 10 ساعته که بیش از 12 قانون از سوی رئیس جمهور ترویج شده بود، بدون حضور نمایندگان مخالف تصویب کرد. .

برای معاون حزب اقدام ملی، یک گروه سیاسی مخالف دولت، خوان کارلوس رومرو هیکس، که قانون متفاوتی را در زمینه علوم انسانی، علوم، فناوری و نوآوری از سال 2018 ترویج کرد، نتیجه بی‌نظمی در روند قانونگذاری است. جملاتی که در برابر دعوای حقوقی برای نقض روند، برای نقض قانون اساسی بسیار آسیب پذیر خواهد بود.

قانون جدید برای اجرایی شدن باید در روزنامه رسمی فدراسیون منتشر شود، اتفاقی که هنوز نیفتاده است. رومرو هیکس می گوید که قصد اعتراض در دادگاه در حال آماده شدن است: “ما در هفته های آینده متوجه خواهیم شد. هنوز تصویب نشده است. مطمئناً تعداد زیادی از حمایت ها، اقدامات احتمالی مغایر با قانون اساسی و موارد دیگر وجود خواهد داشت.

این مقاله توسط نسخه آمریکای لاتین و کارائیب تهیه شده است SciDev.Net