دو مطالعه جدید منتشر شده توسط محققان دانشگاه ایلینویز شیکاگو شواهدی را ارائه می دهد که سیاست های عمومی برای کاهش مصرف قندهای افزوده شده از طریق مالیات بر نوشیدنی های شیرین شده با شکر موثر و پایدار هستند.
نوشیدنی های شیرین شده با شکر مانند نوشابه، آبمیوه، و نوشیدنی های انرژی زا و ورزشی، بیشترین سهم را در قندهای افزوده شده در رژیم غذایی آمریکایی ها دارند. مصرف بیش از حد قندهای افزوده به طور قابل توجهی به چاقی کمک می کند و با بیماری های همراه مانند دیابت مرتبط است که می تواند خطر سرطان را افزایش دهد و منجر به بیماری شدیدتر COVID-19 شود. در حال حاضر، بیش از 50 درصد از بزرگسالان و 65 درصد از کودکان، بیش از حد توصیه شده قندهای افزوده شده مصرف می کنند.
مالیات بر نوشیدنی های شیرین شده با شکر، که اغلب مالیات سودا نامیده می شود، با هدف ارائه مشوق های مالی به مصرف کنندگانی که نوشیدنی های سالم تر را انتخاب می کنند و در عین حال بودجه برنامه های بهداشت عمومی را نیز تامین می کند.
تیم تحقیقاتی در حال مطالعه اجرای مالیات بر نوشیدنیهای شیرین شده با شکر در سراسر ایالات متحده بوده است و مطالعات جدید دادههای سیاتل را مورد تجزیه و تحلیل قرار داده است، جایی که این مالیات در سال 2018 اجرا شد. دادههای سیاتل با دادههای پورتلند، اورگان، شهری مشابه مقایسه شد. اندازه و جمعیت شناسی اما بدون مالیات بر نوشیدنی های شیرین.
“در حالی که ما و دیگران تعدادی از مطالعات را در مورد اثرات کوتاه مدت مالیات های SSB در جایی که در ایالات متحده اجرا شده اند منتشر کرده ایم، این مالیات ها هنوز نسبتا جدید هستند و ما به داده های علمی در مورد اثرات طولانی مدت نیاز داریم تا بفهمیم که آیا لیزا پاول، نویسنده ارشد این مطالعه، استاد برجسته و مدیر سیاستگذاری و مدیریت سلامت در دانشکده بهداشت عمومی UIC، گفت: سیاستها پتانسیل ایجاد مزایای سلامت عمومی پایدار را دارند.
این مطالعات اولین مطالعاتی است که به طور جامع تأثیر بلندمدت مالیات را در همه انواع فروشگاه ها و در همه نوشیدنی ها و شیرینی های فروخته شده ارزیابی می کند.
محققان دادههای اسکنر خردهفروشی نیلسن را در مورد فروش واحد و اندازهگیریهای واحد، مانند اونس یا گرم مایعات، نوشیدنیهای شیرین، شیرینیها و محصولات قندی مستقل در سیاتل و پورتلند به دست آوردند. دادهها شامل تمام فروشهای نمونه موجود از فروشگاههای مواد غذایی شامل سوپرمارکتها و فروشگاههای کالاهای انبوه، و همچنین فروشگاههای مواد غذایی، دارو، رفاه و دلار بود – که حدود 45 درصد از کل فروش فروشگاههای مواد غذایی را پوشش میدهد.
در یک مطالعه ژورنال سیاست سلامت عمومی با عنوان “تأثیر اجرای مالیات بر نوشیدنی شیرین شده با شکر دو ساله پس از مالیات در سیاتل، واشنگتن، ایالات متحده”، تیم پاول به طور خاص به اثرات اقتصادی این مالیات پس از دو سال نگاه کرد.
تجزیه و تحلیل نشان داد: قیمت نوشیدنی های مشمول مالیات 1.04 سنت در هر اونس افزایش یافته است که مربوط به نرخ عبور مالیات 59٪ است. حجم فروش مشروبات مالیاتی 22 درصد کاهش یافت. و خرید برون مرزی وجود ندارد.
یک مطالعه باز شبکه JAMA با عنوان “ارزیابی تغییرات در گرم شکر فروخته شده پس از اجرای مالیات بر نوشیدنی های شیرین سیاتل” بر تاثیر مالیات بر تخمین شکر فروخته شده پس از دو سال متمرکز بود.
محققان دریافتند که یک سال و دو سال پس از اجرا، این مالیات باعث کاهش 23 درصدی در گرم شکر فروخته شده از نوشیدنی های مشمول مالیات شد. و در حالی که تجزیه و تحلیل نشان داد که مقداری جبران از جایگزینی — افزایش 4 درصدی شکر فروخته شده از شیرینی ها؟ در هر دو سال و افزایش اولیه در گرم شکر فروخته شده از نوشیدنی های بدون مالیات تنها در سال اول — کاهش خالص 19 درصدی وجود داشت. بر حسب گرم شکر که از نوشیدنی های مشمول مالیات در دو سال پس از مالیات فروخته می شود.
پاول گفت: «مطالعات ما نشان میدهد که حتی پس از محاسبه رفتارهای جایگزینی بالقوه، مانند خرید برون مرزی یا انتخاب سایر اقلام با قند افزوده، این مالیاتها تأثیر زیادی بر کاهش حجم و گرم شکر فروخته شده از نوشیدنیهای شیرین دارند. . “این نشان می دهد که مالیات ممکن است به طور دائم تقاضا برای نوشیدنی های شیرین را کاهش دهد و به کاهش میزان آسیب های بهداشتی مرتبط با قندهای افزوده کمک کند.”
جولین لیدر یکی از نویسندگان هر دو مطالعه است. ونسا اودو یکی از نویسندگان مطالعه باز شبکه JAMA است. کمک مالی Bloomberg Philanthropies و Arnold Ventures Philanthropy از این تحقیق حمایت کردند.
در دسامبر 2020، به گروه پاول بودجه تحقیقاتی جدیدی از برنامه سیاست غذایی بلومبرگ بشردوستان اعطا شد تا این تحقیق را برای رهبری و حمایت از کار ارزیابی در پنج حوزه کلیدی خط مشی تغذیه: برنامه کمک تغذیه مکمل فدرال، برچسب های هشدار دهنده تغذیه، خرده فروشی مواد غذایی گسترش دهد. بازاریابی، ارائه غذا و نوشیدنی در رستوران و استانداردهای تغذیه و ارائه غذا و نوشیدنی در مدارس و دانشگاه های دولتی.